中科院院士、解放军信息工程大学教授王家耀透露：目前，我国有几十个大中城市提出或正在实施数字城市工程，数字城市建设已经成为我国现代化的基础。由于地区之间、部门之间发展的差异性，以及随之而来的文化背景、技术支持等方面的差异性，中国数字城市建设存在许多问题，主要集中在六个方面：

一、数字城市基本理论研究薄弱，对于什么是数字城市、为什么建设数字城市、建设什么样的数字城市、怎样建设数字城市这样一些基本理论问题，缺乏理论上的研究，导致认识上的不统一和具体工作上的盲目性。

二、数字城市建设缺乏整体规划，国家还没有制定数字城市建设的中长期发展整体规划和推进战略，省、市也没有制定适合本省、本市的统一规划，导致大量重复建设，而且很难互联互通。

三、数字城市建设的标准化差，完整的标准体系尚未建成，数据（格式、编码）不统一，应用软件平台不统一，条块分割、各自为战的现象仍然严重，信息共享程度低。

四、对已有数据和系统缺乏强有力的整合措施，所以现在的数字城市建设不仅面临着新建任务，而且还需要对已有的数据和系统进行整合。

五、传统思想观念、政府体制及运行机制影响数字城市建设和作用的发挥。人已步入信息化社会，但利用信息、信息技术改变自己的工作、生活方式的观念并未树立起来。政府机构设置不够合理，各部门之间职能交叉重叠，办事没有严格的程序且透明度低，业务流程陈旧，这些都是影响数字城市建设和作用发挥的重要因素。

六、对基于国产GIS的数字城市应用平台技术及系统集成研究不够。数字城市是一个以信息基础设施为核心的完整的城市信息系统体系，如何构建一个基于国产GIS的数字城市应用平台？如何在统一的应用平台的基础上实现多系统的集成？对这些重大关键技术问题的研究目前还未有突破性进展，这也是影响数字城市建设和应用的重要因素。

王家耀指出：建设数字城市是国家信息化的战略举措，是一项长期的、综合的、巨大的系统工程，所以构建的数字城市应描绘出数字城市的总体轮廓和面貌。数字城市的总体框架应由信息基础设施、应用服务平台和应用系统三个层次构成。其中，信息基础设施包括通信网络基础设施和数据基础设施，它们是整个数字城市的基础；应用服务平台处于中间层，是联系信息基础设施层和应用系统层的桥梁和纽带；应用系统包括电子政务、电子商务与现代物流、数字企业和数字社区，它们是相互联系的一系列城市信息系统的有机整体，最直接贴近政府、企业和公众的工作、学习和生活，充分体现出数字城市的根本目的在于应用。

同时王家耀还提出了适合中国国情的五种数字城市的模式，即跨越式发展、集中式发展、特色式发展、分步式发展、渐进式发展。