2016年6月16日，国务院新闻办公室发表《中国北斗卫星导航系统》白皮书。白皮书介绍，北斗卫星导航系统（以下简称北斗系统）是中国自主建设、独立运行的卫星导航系统，其发展目标是建设世界一流的卫星导航系统，为全球用户提供连续、稳定、可靠的服务，提高全球卫星导航系统的综合应用效益。日前，中国科学院院士杨元喜接受了新华网专访，对北斗系统的技术研发和应用前景进行详细介绍，并表示北斗系统具备良好发展前景，正逐步迈向新征程。

北斗白皮书意义重大

《中国北斗卫星导航系统》白皮书的发布诠释了北斗系统发展理念和政策主张。杨元喜表示，北斗白皮书的发布具有几大重要意义。北斗白皮书的发布首先意味着是向其他GNSS供应商承诺，北斗系统将与美国全球定位系统（GPS）、俄罗斯格洛纳斯卫星导航系统（GLONASS）和欧洲伽利略系统（Galileo）等系统在深层次实施兼容与互操作，与其他供应商一起为全球用户提供全天候PNT服务；同时在监测评估方面除监测北斗系统性能，也监测其他系统的性能；此外在增强应用方面，不仅增强北斗信号，也增强他卫星导航系统的信号，使民航等跨境载体获得无缝的增强服务。第二，北斗白皮书向全球卫星导航终端生产商做出承诺，即研发北斗或“北斗+”终端，不显著增加终端设计难度和负担，北斗系统与其他GNSS系统是兼容的，也是可以实行互操作的。第三，北斗白皮书也向全球用户做出了承诺，即北斗系统将向全球普通用户提供免费、公开服务。此外，北斗白皮书向所有研究卫星导航系统的科学界作出承诺，北斗系统欢迎全球科研工作者参与研究或合作研究。

北斗产业将朝着规模化、大众化方向发展

2016年6月12日，我国成功发射了第23颗北斗导航卫星，为北斗系统服务从区域向全球拓展奠定坚实基础。杨元喜表示，新一代北斗系统将在卫星组网、频率设计及与全球卫星导航系统（GNSS）的兼容与互操作、卫星运控系统优化与升级、自主导航等方面做出较全面改进。

2013年，国务院办公厅发布《国家卫星导航产业中长期发展规划》，提出到2020年基本形成中国卫星导航产业创新发展格局的发展目标。《中国北斗卫星导航系统》白皮书也强调，要积极培育北斗系统的应用开发，提升卫星导航产业的经济和社会效益。杨元喜谈到，北斗卫星导航产业将朝着规模化、大众化方向发展。“北斗系统在测绘、金融、电力系统等领域的大范围应用必将促使行业进步和导航产业发展。同时，北斗终端或北斗导航芯片嵌入到大众生活的各类设施中，将会为人们生活提供各种便利。北斗走进千家万户，将会促进卫星导航产业的发展”。

“北斗+”时代已经到来

2015年国内卫星导航总产值已达1900亿元，其中北斗系统贡献率约30%。随着北斗系统从行业应用拓展到大众应用，北斗应用也正从传统走向智能。同时，“北斗+”概念也随之出现，在物联网、大数据技术应用发展背景下，“北斗+”更体现了我国卫星导航与位置服务产业融合发展的核心趋势。杨元喜也对“北斗+”概念做了更详细的解读。“‘北斗+’有两个含义：一是指‘北斗+’应用，即北斗与其他电子产品的集成应用，或将北斗芯片嵌入到其他服务终端、服务产品中，形成在北斗位置服务基础上的其他更多功能服务与应用；二是指北斗与其他导航系统集成，如与美国GPS系统、俄罗斯GLONASS系统、欧洲Galileo系统、惯性导航、天文导航、物理导航等形成多系统集成定位导航授时（PNT）体系，从而形成全球无缝PNT服务体系，其连续性更强、可观测性、稳健性都将得到有效提高”。智能时代为北斗产业提供了新的发展契机。杨元喜也表示，“北斗+”时代的到来不仅能带动产业发展，更会形成巨大应用潜力。

北斗走向国际

《中国北斗卫星导航系统》白皮书指出，卫星导航系统是全球性公共资源，多系统兼容与互操作已成为发展趋势。中国始终秉持和践行“中国的北斗，世界的北斗”的发展理念，服务“一带一路”建设发展，积极推进北斗系统国际合作。杨元喜作为北斗专家，长期关注北斗的国际化推广问题。谈到北斗走向国际的问题时，杨元喜表示要加强北斗系统与其他卫星导航系统的兼容与互操作，鼓励国际合作与交流，积极融入国际标准，推进北斗国际化。

同时杨元喜也指出，北斗走向世界，其实质是核心技术走向国际，必须要注重系统性能研发，强调自身特色服务。“如果北斗系统性能很好，北斗就会受到全球用户的欢迎，北斗走向国际障碍就小；其次，北斗的政策明朗、公开、透明、可信，则北斗走向国际障碍就小；第三，北斗的特色发挥得好，北斗走向国际障碍也会减小，特色的服务总是受用户欢迎的；第四，如果北斗终端研发得好，低功耗、集成度高、稳定可靠、好用、耐用、服务又好，那么北斗走向国际就没有什么障碍”。 当用户更好地了解北斗、感知北斗，北斗系统走向国际化将指日可待。